nr. 564 del 4 gennaio 2019
venerdì 01 marzo 2019

Caffè Dunant nr. 564 del 4 gennaio 2019

 

 

AUGURI

 

Un nuovissimo 2019 è appena partito, chissà dove ci porterà, chissà cosa ci farà vivere nei prossimi 361 giorni, di certo ognuno di loro sarà una sorpresa.

Auguro a tutti i lettori e redattori del Caffè, che continuano ad essere affezionati a questo strumento che entra nel suo XXI anno di vita, un anno di belle sorprese. Quelle belle e grandi si fanno notare da sè, per quelle piccole ci vuole un poco di sforzo da parte nostra, le dobbiamo riconoscere. Non è difficile. Certo bisogna fare un po’ di allenamento, ma sono sicura che ogni giorno capiti ad ognuno di noi quella piccola cosa che non ci aspettavamo. Bisogna fermarsi un attimo, crearle dello spazio intorno, in modo che si distacchi dal resto della confusione delle nostre giornate e lasciare che ci dia quel momento di felicità di cui noi tutti abbiamo bisogno.

Cambio il mio augurio: riconoscere 365 momenti di felicità che, messi uno vicino all’altro, costituiranno al 31 dicembre 2019 un piccolo tesoro, che forse così piccolo non sarà.

 

Cordialmente

 

M.Grazia Baccolo

 

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Tratto dalla  Rivista Red Cross Red Crescent

CLIMA DI GUERRA   

Traduzione non ufficiale di Barbara di Castri

 

 

Il riscaldamento globale porterà un mondo più violento o semplicemente causerà più sofferenza alle persone che vivono nel mezzo di un conflitto armato?

 

Molto prima che lo Yemen entrasse in un conflitto che molte persone hanno definito la peggiore crisi umanitaria del mondo, l’acqua aveva già cominciato a scarseggiare nella capitale del Paese, Sana’a.

 

Le autorità nazionali competenti e una moltitudine di attori internazionali del settore dello sviluppo avevano avvertito che, se non fossero state adottate misure urgenti, le risorse idriche del bacino della Sana sarebbero potute scomparire. Secondo un rapporto, 4,2 milioni di abitanti della capitale potrebbero diventare entro il 2025 "rifugiati d'acqua".

 

Diminuzione a lungo termine delle precipitazioni, Popolazione in crescita, Aumento delle colture intensive che necessitano di acqua, Cattiva gestione delle risorse idriche e sistemi di approvvigionamento idrico inefficienti.

Questi sono i fattori che hanno contribuito a ridurre le falde acquifere situate sotto la città da tre a quattro metri all'anno.

 

Prima della guerra, numerose organizzazioni internazionali avevano collaborato con il governo yemenita in piani ambiziosi di diversi milioni di dollari, destinati a ridurre l'uso agricolo dell'acqua, migliorare la raccolta e ridurre i rifiuti nei sistemi urbani.

 

Oggi, il termine sviluppo sostenibile non viene quasi menzionato, mentre si pone l’accento sulla necessità urgente di un intervento umanitario per la carestia imminente causata dalla siccità e dai conflitti; il risentimento crescente delle persone; un alto numero di morti al giorno; le città assediate; la malnutrizione; i vincoli sull'aiuto umanitario; e le continue interruzioni di corrente che permettono alla popolazione di pompare l’acqua solo poche ore al giorno.

 

"L'economia è in caduta libera, quindi, le persone, per mantenersi, si sono dedicate alle colture con necessità di molta acqua, e questo fenomeno impoverisce ulteriormente le falde acquifere", afferma Johannes Bruwer, ingegnere idraulico che ha lavorato in Yemen durante molti anni, dove oggi è a capo della delegazione del CICR. "Sono  queste, le condizioni perfette per l'insorgere di problemi di approvvigionamento idrico a lungo termine".

 

Insieme alla carenza di carburante, che rende più costosa la produzione di acqua e il trasporto di merci, la carenza idrica fa male a una parte essenziale dell'economia yemenita. "Non si può più lavorare in agricoltura come prima", dice Moosa Elayah, ricercatrice yemenita del Centro per le questioni internazionali di sviluppo a Nijmegen, nei Paesi Bassi. "I prezzi del cibo sono troppo elevati"

Anche i Paesi più sviluppati in tempo di pace hanno difficoltà a gestire questi problemi. Ma la guerra nello Yemen ha escluso qualsiasi soluzione sostenibile.

"Stiamo affrontando la fame in molte parti del Paese e penso che la situazione peggiorerà con il cambiamento climatico", dice Elayah.

 

Una spada a doppio taglio

Lo Yemen non è l'unico caso. In Medio Oriente, e in altre regioni gravemente colpite da conflitti e cambiamenti climatici, si verificano situazioni simili. 

Schemi meteorologici imprevedibili, come ondate di calore, siccità e inondazioni, aggravano la già terribile situazione delle persone che vivono sotto assedio, che sono state sfollate a causa di un conflitto, costrette a migrare, detenute o che vivono in città che ospitano un numero enorme di sfollati.



È un'arma a doppio taglio: mentre gli abitanti trovano sempre più difficoltà nell’affrontare le vicissitudini della guerra a causa dei cambiamenti climatici, il conflitto impedisce alle persone di adattarsi ad esso.

"La vulnerabilità ai cambiamenti climatici è particolarmente elevata nelle aree in cui esiste un conflitto", afferma Maarten van Aalst, direttore del Centro per le organizzazioni della Croce Rossa e della Mezzaluna Rossa sul cambiamento climatico a L'Aia, Paesi Bassi.



"I disordini climatici hanno un effetto molto maggiore sugli agricoltori in una zona di conflitto rispetto a un luogo dove l'economia è stabile e diversificata, in quanto, dove l’economia è stabile si hanno assicurazioni sul raccolto, sussidi e sistemi di sicurezza sociale".

Nei Paesi in cui c'è un conflitto, le reti di sicurezza per gli agricoltori spesso svaniscono, proprio come i cambiamenti climatici rendono l'ambiente più difficile per l'agricoltura, osserva Michael Mason, direttore del Middle East Center presso la London School of Economics. e Scienze Politiche.



Le precipitazioni diminuiscono notevolmente, mentre le temperature del suolo aumentano. 

Il problema consiste nel fatto che con l'aumentare delle temperature, le colture alimentari hanno necessità di più acqua per crescere.

"Esistono mezzi tecnologici per contrastare gli effetti basati sulla temperatura e sulle precipitazioni in agricoltura", afferma Mason. "Ma molti paesi della regione mancano di sviluppo economico e stabilità politica per investire in queste soluzioni".



Mason e altri esperti avvertono che è importante non dare la colpa ai cambiamenti climatici per i problemi idrici nella regione. Sistemi di approvvigionamento idrico poveri e obsoleti, pompaggio eccessivo di acqua dalle falde acquifere, contaminazione di fonti esistenti a causa di acque di scarico o deflusso agricolo sono solo alcuni dei fattori che influenzano notevolmente la disponibilità di acqua .

 

Linee guida che cambiano costantemente

Il cambiamento climatico significa che in molte zone di conflitto, i modelli meteorologici sono meno stabili. 

Nella regione arida del lago Ciad, ad esempio, la temperatura è aumentata e i periodi di siccità si sono allungati, anche le piogge stagionali arrivano in ritardo, rispetto alle previsioni. 

Quando si verificano, sono più intense, quindi l'acqua tende a rimanere in superficie, invece di entrare nel terreno e ricaricare le falde acquifere. 

D'altra parte, i periodi di siccità si stanno allungando.



"Se non ci fossero i conflitti, la popolazione potrebbe fronteggiare meglio il problema delle piogge tardive ", osserva Janani Vivekananda, ricercatore presso Adelphi, un think tank con sede a Berlino commissionato dall'Unione Europea per studiare i relativi rischi di insicurezza. per il cambiamento climatico.

"Prima, se i raccolti andavano persi, i proprietari  accettavano che  gli agricoltori  pagassero con il raccolto successivo. Oggi, molte terre sono inaccessibili, a causa dei combattimenti, e i proprietari si rifiutano di ricevere i soldi in ritardo.



Pertanto, gli agricoltori oggi sono costretti a pagare anche quando il raccolto è andato perduto. Ma come si organizzeranno in futuro?

In alcune aree, i tradizionali sistemi di risoluzione delle controversie non funzionano più e le regole abituali su chi può pescare o crescere dove e quando non si applicano, spiega Vivekananda.

Secondo i rapporti che Adelphi ha fornito all'Unione Europea, per sopravvivere a periodi difficili, le persone a volte abbattono le foreste per produrre carbone, offrono sesso in cambio di cibo o si arruolano in gruppi armati.



Il cambiamento climatico accentua anche un'altra caratteristica tipica di molti conflitti armati: la lotta per il controllo delle risorse naturali. Mentre le risorse spesso non sono la causa principale del combattimento, la lotta per controllare le scarse risorse può esacerbare un conflitto o avere un impatto significativo sulle dinamiche dei combattimenti.

In molte aree colpite dai cambiamenti climatici e dai conflitti, una caratteristica comune è stata la competizione per la terra arabile e l'acqua, poiché le tensioni a volte diventano violenze tra coloro che hanno bisogno di terra e acqua per coltivare e coloro che ne hanno bisogno per coltivare. allevare bestiame Queste tensioni causano non solo modelli meteorologici, ma anche altre dinamiche come il dislocamento, l'intrusione della guerra nelle aree tradizionali di coltivazione e pascolo o altre pressioni.



Nello Yemen, le dispute sull'acqua e sulla terra sono state per secoli parte del panorama politico e, secondo numerosi rapporti ed esperti intervistati per questo articolo, poiché l'acqua diventa più scarsa, questi conflitti stanno aumentando. Mentre molte di queste lotte idriche locali sono relativamente piccole scaramucce alla periferia del conflitto più ampio, molti esperti ritengono che le risorse in diminuzione del Paese siano un terreno fertile per l'aggravarsi dell'attuale conflitto o per la creazione di uno futuro.



Date queste dinamiche, alcuni sono preoccupati che i conflitti peggioreranno nei luoghi più colpiti dai cambiamenti climatici e dove i meccanismi di difesa della comunità o del governo sono deboli, specialmente visti i gravi avvertimenti emessi quest'anno dai principali gruppi di scienziati come l'Intergovernmental Panel on Climate Change (vedi pagina 5). Anche così, gli esperti di sicurezza non riescono a raggiungere un consenso sul fatto che i problemi climatici abbiano contribuito, o contribuiranno in modo significativo, alla generazione di conflitti (vedi www.rcrcmagazine.org: War Weather).



Tuttavia, è generalmente riconosciuto che a causa del cambiamento climatico le persone che vivono in luoghi dove c'è un conflitto saranno ancora più poveri. 

In una serie di rapporti del 2018, gli scienziati del clima prevedono che il riscaldamento dell'atmosfera e il cambiamento climatico avranno conseguenze particolarmente gravi per luoghi come il Medio Oriente, il Nord Africa e il Sahel, dove l'aumento della temperatura sta superando la media mondiale.

Un altro studio recente pubblicato sulla rivista Nature Climate Change è andato ancora oltre e ha previsto che, se non verranno prese misure drastiche per ridurre i gas serra, è probabile che le temperature massime nella regione vicino al Golfo Persico raggiungeranno e supereranno una soglia critica al di sopra della quale il corpo umano non potrà sopravvivere.

Per le organizzazioni umanitarie è giunto il momento di fare una profonda riflessione: come ci si dovrà preparare in futuro?



Molti luoghi in cui si opera avranno  temperature più elevate e un clima più secco e saranno più vulnerabili a fenomeni come inondazioni, tempeste, sabbia, ondate di calore e siccità. 

L'intervento umanitario in situazioni di conflitto dovrebbe adattarsi ai cambiamenti climatici?

"La risposta umanitaria tende ad essere a breve termine e [le organizzazioni umanitarie] spesso non pensano al pieno impatto ambientale che i loro interventi possono avere", dice Vivekananda di Adelphi.



Il ricercatore cita un esempio recente nella regione del Lago Ciad. "[Le organizzazioni umanitarie] fornivano una grande quantità di cibo, ma non distribuivano carburante per cucinarlo, il che ha portato a una massiccia deforestazione da parte dei beneficiari che stavano cercando di trovare fonti di carburante. A sua volta, si è accentuata una degradazione del paesaggio e la desertificazione, esponendo le persone ancora di più a tempeste di sabbia e inondazioni ".

Allo stesso modo, la risposta spesso automatica di perforare più pozzi per soddisfare l'urgente bisogno di acqua durante le emergenze ha avuto anche molte conseguenze, osserva Michael Talhami, un consulente di politica urbana del CICR che ha lavorato per anni in Medio Oriente.



"Oggi la nostra politica è di perforare i pozzi solo dopo un accurato studio idrologico locale e se siamo sicuri che non causerà danni irreparabili alle falde acquifere", afferma Talhami, aggiungendo che perforare più pozzi nelle aree con carenza d'acqua potrebbe significare che altri pozzi e sorgenti si seccheranno o che la fonte d'acqua sarà contaminata. 

"È chiaro che, in una situazione di conflitto, è spesso difficile, se non impossibile, effettuare meticolosi studi idrologici".

Nello Yemen, questo problema era evidente. "Normalmente, la perforazione di un pozzo richiede un permesso e uno studio per non esaurire la falda acquifera", afferma Bruwer."Nello Yemen, le persone hanno superato questa norma e la gente ha trivellato pozzi a destra e a sinistra".



Di conseguenza, non solo la falda freatica è diminuita, ma in alcune parti del Paese, l'acqua fornita è stata contaminata. 

Mentre viene pompata più acqua fresca, l'acqua salata dell'oceano filtra e disattiva lentamente molti pozzi.

Parte di questa eccessiva trivellazione è stata effettuata da organizzazioni umanitarie che avevano buone intenzioni, ma molte di questi problemi provengono da molto prima, quando lo Yemen ha iniziato a industrializzarsi negli anni '70 e la popolazione, gli agricoltori e le aziende hanno acquistato le proprie pompe idrauliche. Le vecchie regole usuali applicate dagli imam e dai leader locali sono così cadute in disuso.

Oggi, quando il conflitto aumenta lo stato di anarchia, "abbiamo preso la decisione consapevole di rafforzare sistematicamente il ruolo delle autorità idriche e di lavorare su soluzioni sostenibili", spiega Bruwer.

 

 

Spingere il cambiamento

In questo caso, il cambiamento climatico ha rafforzato un approccio che si è evoluto negli ultimi due decenni, mentre il conflitto si trascinava e si urbanizzava: si lavorava con le autorità idriche locali per riparare, aggiornare o sostituire pompe, tubi, stazioni di pompaggio intermedie e impianti per il trattamento delle acque reflue.

Il cambiamento climatico è anche un fattore importante nella pianificazione e il finanziamento pluriennale richiede che le organizzazioni internazionali e locali accompagnino le comunità per periodi più lunghi al fine di trovare soluzioni più durature per sistemi urbani molto complessi e interconnessi.

A livello globale, il cambiamento climatico "è un fattore che ci costringe a riesaminare il modo in cui i gruppi di aiuto intervengono", osserva Talhami. "Fino ad ora ciò che abbiamo fatto è reagire. 

Ora dobbiamo pensare a lungo termine. "

Ma quale tipo di riflessione a lungo termine è esattamente necessaria? 

Per Talhami, un elemento chiave è "non nuocere", un principio umanitario essenziale che deve essere applicato sia nelle situazioni di emergenza che nelle crisi protratte. Al fine di trovare altri modi per intervenire, il Centro per i cambiamenti climatici della Croce Rossa e della Mezzaluna Rossa e il CICR organizzeranno nel 2019 una serie di tavole rotonde incentrate sui cambiamenti climatici e i conflitti. Riunendo specialisti e ricercatori,  l’obiettivo è quello di comprendere meglio e forse raggiungere un certo consenso sul modo migliore di procedere.

Una goccia d'acqua nell'oceano

Dato l'ampio impatto che i cambiamenti climatici e i conflitti hanno sui sistemi di approvvigionamento idrico, fonti energetiche, agricoltura, governance, commercio, salute e trasporti, qualsiasi soluzione importante richiederà già un massiccio investimento globale a lungo termine Tutti gli attori dovrebbero partecipare (comprese le banche di sviluppo, le agenzie governative internazionali, i governi nazionali e le organizzazioni di comunità).

In questo contesto, il contributo del settore umanitario è probabilmente solo una goccia d'acqua nell'oceano: un contributo molto importante, poiché fornisce una rete di sicurezza fondamentale per le persone più vulnerabili, ma una realtà piuttosto piccola rispetto all'investimento generale che sarebbe richiesto .

Alcuni dei maggiori contributi finanziari sono legati all'accordo sul clima di Parigi, in base al quale le nazioni sviluppate, si impegnano ad aiutare le nazioni meno sviluppate a mitigare e ad adattare gli sforzi attraverso vari meccanismi di finanziamento internazionali. 

Altre nazioni si impegnano ad aiutare nella ricostruzione delle infrastrutture post-conflitto. Ad esempio, ad una conferenza svoltasi a Parigi nell'aprile di quest'anno, i Paesi donatori hanno promesso prestiti in dollari a basso interesse per 11 miliardi di dollari al Libano, circa la metà dei quali sono stati destinati alla modernizzazione delle infrastrutture obsolete (acqua e rifiuti. servizi igienico-sanitari, energia e trasporti).

Il modo in cui questi contributi vengono spesi potrebbe avere conseguenze importanti in termini di rafforzamento della resilienza dei servizi e delle comunità essenziali di fronte ai futuri conflitti e alle condizioni climatiche. 

Questi soldi saranno utilizzati per ricostruire in modo più resiliente, secondo l'esperienza degli operatori umanitari? 

Oppure, verrà ricostruito seguendo un modello ipercentralizzato, che metterà in pericolo la continuità di un servizio essenziale nel caso in cui una parte del sistema sarà danneggiata? (vedi riquadro Forging resilience).

Per Mawanda Shaban, consigliere politico e di resilienza presso il Centro per i cambiamenti climatici, un primo passo fondamentale è semplicemente includere il cambiamento climatico nell'agenda in luoghi in cui le persone parlano di conflitti e viceversa. Ad oggi, in entrambe le piattaforme regionali e globali relative alla sicurezza, all'ambiente e alla riduzione del rischio di catastrofi, queste due questioni non sono ben collegate.

"Ci sono stati alcuni progressi in questo dibattito", osserva Shaban, che è riuscito a portare queste questioni al tavolo della riunione arabo-africana sulla riduzione del rischio di catastrofi all'inizio di quest'anno. "Lo stesso non è stato fatto in tutto il mondo, ma stiamo provando."

Con lo svolgersi di questo dibattito, una questione spinosa sarà mantenere il rispetto di importanti principi umanitari, come l'indipendenza e la neutralità, se le organizzazioni umanitarie svolgeranno un ruolo maggiore con i partner nel programma per lo sviluppo sostenibile. In molti contesti, gli sforzi di ricostruzione e di recupero precoce potranno essere collegati a forze politiche ed economiche che  avranno interessi nel conflitto. La stretta collaborazione con gli attori del settore dello sviluppo, le agenzie delle Nazioni Unite, gli Stati o le coalizioni di Stati porteranno altri a mettere in discussione l'imparzialità e la motivazione delle organizzazioni umanitarie?

Comunque, gli operatori umanitari sono consapevoli di questo problema e comprendono che la dinamica tra cambiamenti climatici e conflitti sia destinata a diventare un problema sempre più urgente e che le temperature continueranno a salire e i conflitti continueranno.

"Le temperature stanno aumentando lentamente", dice Bruwer del CICR, quindi le persone non si rendono conto sempre dei cambiamenti. 

Ma è molto importante restare vigili per continuare ad adattarsi e agire prima che sia troppo tardi. "

 

 

Originale in lingua spagnola al link: http://www.rcrcmagazine.org/2018/11/climate-of-war/?lang=es